案例题
看题模式
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4.
五里湖大沟属淮海省凤山市，万庄站位于五里湖大沟右堤上，装机流量16.5m3/s,堤防级别为4级，配3台轴流泵，总装机3×355kW=1065kW。在工程建设过程中发生如下事件：
事件1：招标文件设定投标最高限价为3000万元。招标文件中有关投标人资格条件要求如下：
(1)有企业法人地位，注册地不在凤山市的，在凤山市必须成立分公司。
(2)必须具有水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质，近5年至少有2项类似工程业绩，类似工程指合同额不低于2500万元的泵站施工（下同）。
(3)具有有效的安全生产许可证，单位主要负责人必须具有有效的安全生产考核合格证。
(4)拟担任的项目经理应为二级及以上水利水电工程专业注册建造师，具有有效的安全生产考核合格证，近5年至少有一项类似工程业绩。
(5)拟担任的项目经理、技术负责人、质量负责人、专职安全生产管理人员、财务负责人必须是本单位人员（须提供缴纳社会保险的证明)；项目经理不得同时担任其他建设工程施工项目负责人;专职安全生产管理人员须具有有效的安全生产考核合格证。
(6)单位信誉良好，具有淮海省水利厅BBB级以上信用等级，且近1年在“信用中国”网站上不得有不良行为记录。
(7)近3年无行贿犯罪档案记录；财务状况良好。
某投标人以上述部分条款存在排斥潜在投标人、损害自身利益为由，在投标截止时间
前第7天向行政监督部门提出书面异议。
事件2:某投标文件中，基坑开挖采用1m3挖掘机配5t自卸车运输2km,其单价分析表部分信息见表3-3。
1m3挖掘机配5t自卸车运输2km单价分析表 表3-3
【问题】
1.根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252一2000，指出万庄站的工程等别、工程规模及主要建筑物和次要建筑物的级别。
2.事件1中的哪些条款存在不妥？说明理由。指出投标人异议的提出存在哪些不妥？
3.根据《水利工程设计概估算编制规定（工程部分)》（水总[2014幻429号）和《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》（办水总[2016]132号），指出事件2单价分析表中“费用名称”一列中有关内容的不妥之处。
4.计算事件2单价分析表中的机械使用费。
事件1：招标文件设定投标最高限价为3000万元。招标文件中有关投标人资格条件要求如下：
(1)有企业法人地位，注册地不在凤山市的，在凤山市必须成立分公司。
(2)必须具有水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质，近5年至少有2项类似工程业绩，类似工程指合同额不低于2500万元的泵站施工（下同）。
(3)具有有效的安全生产许可证，单位主要负责人必须具有有效的安全生产考核合格证。
(4)拟担任的项目经理应为二级及以上水利水电工程专业注册建造师，具有有效的安全生产考核合格证，近5年至少有一项类似工程业绩。
(5)拟担任的项目经理、技术负责人、质量负责人、专职安全生产管理人员、财务负责人必须是本单位人员（须提供缴纳社会保险的证明)；项目经理不得同时担任其他建设工程施工项目负责人;专职安全生产管理人员须具有有效的安全生产考核合格证。
(6)单位信誉良好，具有淮海省水利厅BBB级以上信用等级，且近1年在“信用中国”网站上不得有不良行为记录。
(7)近3年无行贿犯罪档案记录；财务状况良好。
某投标人以上述部分条款存在排斥潜在投标人、损害自身利益为由，在投标截止时间
前第7天向行政监督部门提出书面异议。
事件2:某投标文件中，基坑开挖采用1m3挖掘机配5t自卸车运输2km,其单价分析表部分信息见表3-3。
1m3挖掘机配5t自卸车运输2km单价分析表 表3-3
【问题】
1.根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252一2000，指出万庄站的工程等别、工程规模及主要建筑物和次要建筑物的级别。
2.事件1中的哪些条款存在不妥？说明理由。指出投标人异议的提出存在哪些不妥？
3.根据《水利工程设计概估算编制规定（工程部分)》（水总[2014幻429号）和《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》（办水总[2016]132号），指出事件2单价分析表中“费用名称”一列中有关内容的不妥之处。
4.计算事件2单价分析表中的机械使用费。
请写下答案：
正确答案:
1.工程等别：Ⅲ等；工程规模：中型；主要建筑物级别：3级；次要建筑物级别：4级。
2.第（1)款不妥。招标文件不得把成立分公司作为资格条件。
第(2)款不妥。本工程为中型工程，主要建筑物级别为3级，须由水利水电工程施工总承包二级及以上企业承担。
第(6)款不妥。不能仅以淮海省水利厅公布的信用等级作为资格条件。
投标人异议的提出不妥之处：
在投标截止时间前第7天提出异议不妥（应当在投标截止时间10d前)；
向行政监督部门提出不妥（应当向招标人或招标代理机构提出)。
3.“直接工程费”不妥，应为“直接费”；
“现场经费”不妥，应为“其他直接费”；
“施工企业管理费”不妥，应为“间接费”；
增值税“税率3.22%”不妥，按现行规定应为“9%”。
4.1m3挖掘机：1×200=200元/100m3;
59kW推土机：0.5×110=55元/100m3;
5t自卸汽车：10×100=1000元/100m3;
机械使用费=200+55+1000=1255元/100m3。
2.第（1)款不妥。招标文件不得把成立分公司作为资格条件。
第(2)款不妥。本工程为中型工程，主要建筑物级别为3级，须由水利水电工程施工总承包二级及以上企业承担。
第(6)款不妥。不能仅以淮海省水利厅公布的信用等级作为资格条件。
投标人异议的提出不妥之处：
在投标截止时间前第7天提出异议不妥（应当在投标截止时间10d前)；
向行政监督部门提出不妥（应当向招标人或招标代理机构提出)。
3.“直接工程费”不妥，应为“直接费”；
“现场经费”不妥，应为“其他直接费”；
“施工企业管理费”不妥，应为“间接费”；
增值税“税率3.22%”不妥，按现行规定应为“9%”。
4.1m3挖掘机：1×200=200元/100m3;
59kW推土机：0.5×110=55元/100m3;
5t自卸汽车：10×100=1000元/100m3;
机械使用费=200+55+1000=1255元/100m3。
参考解析:
1.本题考查的是水利水电工程等级划分。该考点是每年的必考考点。《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252一2000（该规范已被SL252一2017替代）规定，灌溉、排水泵站的等别，应根据其装机流量与装机功率确定。
水利水电工程的永久性水工建筑物的级别应根据建筑物所在工程的等别，以及建筑物的重要性确定为五级，分别为1、2、3、4、5级，具体分类见表3-4。
《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252一2017已无灌溉、排水泵站等别的规定，考生掌握解题思路即可。本案例中，10m3/s≤装机流量16.5m3/s≤50m3/s,工程等别为Ⅲ等。0.1≤总装机3×355=1065kW=0.1065×10^4kW≤1，工程等别为Ⅲ等。背景资料中给出，堤防级别为4级。穿堤建筑物与堤防级别不一致，应取高。因此，工程等别为Ⅲ等；工程规模为中型。建筑物工程等别为Ⅲ等，对应的主要建筑物级别为3级，次要建筑级别为4级。
2.本题考核的是施工招标条件和处理招标文件异议。
第(1)款不妥。《招标投标法实施条例》规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；
(2)设定的资格、技述、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关：
(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；
(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；
(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
第(2)款不妥。三级企业可承担单项合同额6000万元以下的下列水利水电工程的施工：小(1)型以下水利水电工程和建筑物级别4级以下水工建筑物的施工总承包，但下列工程限制在以下范围内：坝高40m以下、水电站总装机容量20MW以下、泵站总装机容量800kW以下、水工隧洞洞径小于6m(或断面积相等的其他型式)且长度小于500m、堤防级别3级以下。
类似业绩应该包括功能、结构、规模、造价等，类似工程不能以特定专业限制招标范围。
第(6)款不妥。潜在投标人或者其他利害关系人（指特定分包人、供应商、投标人的项目负责人)对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
3.本题考查的是水利水电工程施工成本管理中的单价分析。
建筑工程单价计算一般采用表3-5“单价分析表”的形式计算：
根据《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》（办水总[2016]132号）的通知，其他直接费、利润计算标准不变，税金指应计入建筑安装工程费用内的增值税销项税额，税率为9%。
4.本题考查的是施工成本计算基础。根据上表，机械使用费=∑定额机械台时用量×机械台时费。
水利水电工程的永久性水工建筑物的级别应根据建筑物所在工程的等别，以及建筑物的重要性确定为五级，分别为1、2、3、4、5级，具体分类见表3-4。
《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252一2017已无灌溉、排水泵站等别的规定，考生掌握解题思路即可。本案例中，10m3/s≤装机流量16.5m3/s≤50m3/s,工程等别为Ⅲ等。0.1≤总装机3×355=1065kW=0.1065×10^4kW≤1，工程等别为Ⅲ等。背景资料中给出，堤防级别为4级。穿堤建筑物与堤防级别不一致，应取高。因此，工程等别为Ⅲ等；工程规模为中型。建筑物工程等别为Ⅲ等，对应的主要建筑物级别为3级，次要建筑级别为4级。
2.本题考核的是施工招标条件和处理招标文件异议。
第(1)款不妥。《招标投标法实施条例》规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；
(2)设定的资格、技述、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关：
(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；
(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；
(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
第(2)款不妥。三级企业可承担单项合同额6000万元以下的下列水利水电工程的施工：小(1)型以下水利水电工程和建筑物级别4级以下水工建筑物的施工总承包，但下列工程限制在以下范围内：坝高40m以下、水电站总装机容量20MW以下、泵站总装机容量800kW以下、水工隧洞洞径小于6m(或断面积相等的其他型式)且长度小于500m、堤防级别3级以下。
类似业绩应该包括功能、结构、规模、造价等，类似工程不能以特定专业限制招标范围。
第(6)款不妥。潜在投标人或者其他利害关系人（指特定分包人、供应商、投标人的项目负责人)对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
3.本题考查的是水利水电工程施工成本管理中的单价分析。
建筑工程单价计算一般采用表3-5“单价分析表”的形式计算：
根据《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》（办水总[2016]132号）的通知，其他直接费、利润计算标准不变，税金指应计入建筑安装工程费用内的增值税销项税额，税率为9%。
4.本题考查的是施工成本计算基础。根据上表，机械使用费=∑定额机械台时用量×机械台时费。
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