D

选项A：对免税单位无偿使用纳税单位的土地，免征城镇土地使用税；选项B：对纳税单位无偿使用免税单位的土地，纳税单位应当照章缴纳城镇土地使用税；选项C：房地产开发公司开发建造商品房的用地，除经批准开发建设经济适用房的用地外，对各类房地产开发用地一律不得减免城镇土地使用税。