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党的二十大报告对提高公共安全治理水平作出战略部署，提出:坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。其中“推动公共安全治理模式向事前预防转型”是公共安全治理模式的重大转向和伟大实践，是“预防性法律制度”理论在公共安全治理中的具体化是对新时代“枫桥经验”的实践再总结、理论再提升和制度化再深化。