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本题考查的是产业政策概述。完善市场制度，改善营商环境，维护公平竞争，支持产业技术的创新与扩散并为之建立系统有效的公共服务体系，帮助劳动者提升技能以适应产业发展的需求等方式来实现以上目标，这类政策被称之为功能性产业政策。