证券发行市场由证券发行人、证券投资者和证券中介机构三部分组成。证券发行人是资金需求者，主要是政府、企业和金融机构；证券投资者是资金供给者；证券服务机构主要包括证券公司、证券登记结算公司、会计师事务所、律师事务所、资信评级公司、资产评估事务所、投资咨询公司等为证券发行与投资提供服务的中立机构。