本题考查政府间事权划分的原则。受益范围原则是指将各项事权项目受益的对象和范围大小作为各级政府履行职责的依据。选项 B，是指应该考虑某项事务交由哪级政府办理成本最低、效率最高。选项 C，是指中央政府与地方政府的事权划分，应通过严格的法律程序加以规范，并用法律手段解决各级政府间的冲突，从而使各级政府间的事权划分科学化、规范化。选项 D 为不相关选项。