财政贴息是政府提供的一种较为隐蔽的补贴形式,即政府代企业支付部分或全部贷款利息,其实质是向企业成本价格提供补贴。财政贴息的作用包括：①可以以较少的财政资金来推动较多的信贷资金去服务于财政规定的投资方向,可以弥补财政资金不足,缓解财政困难；②财政贴息对用款单位来说是一种优惠,是变信贷资金的整体有偿性为部分有偿性,使部分信贷资金也带有了财政拨款无偿性的特点,有利于扶持和发展社会“短线”事业。