双层经营体制中，集体统一经营层次是作为土地等生产资料和经营项目的所有者，家庭经营层次是土地等生产资料和经营项目的经营者。两个经营层次的关系是通过承包合同来实现的，即统一经营层次是发包方，家庭经营层次是承包方。双方的责、权、利是双向的，是通过合同明确规定的。