潜在献血者是指那些对因为无偿献血不了解而没有参加无偿献血的人，他们身体条件合格，不反对无偿献血，想献血又有一些顾虑（比如安全问题、健康问题等）。简单说，身体条件不合格或反对无偿献血的人之外都可以作为潜在献血者。教育潜在献血者的目标：①使公民了解献血的意义、了解献血生理知识、了解献血是一项极其重要的挽救生命的活动。②逐步改变人们的观念和行为，使其成为固定无偿献血者。③使潜在的献血者了解献血安全的重要性，在健康状况不佳或有高危行为时不要参加献血。