贯彻统筹兼顾、全面安排原则，应该从三个方面入手：（1）安排财政支出时要做到统筹兼顾和突出重点相结合。（2）应按照科学的支出顺序来安排财政资金的使用。科学的支出顺序是先维持而后发展，具体分为两个层次来安排。（3）应引入国际上先进的预算编制技术手段，以保证财政支出结构的合理性，提高使用效果。C选项应该是：科学的财政支出顺序是先维持而后发展。