“1+4+2”医疗保障制度的总体改革框架：①“1”是力争到2030年，建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，商业健康保险、补充医疗保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的多层次医疗保障体系；②“4”是健全待遇保障、医保支付、筹资运行、基金监管4个机制；③“2”是完善医药服务供给和医疗保障服务2个支撑。