本题考查市场失灵与公共财政。A选项正确，只有在市场失灵的领域，才有必要由政府介入。B选项正确，政府有责任纠正外部效应问题，包括采取财政收支政策在内的非市场调节方式，从而进一步确定财政职能范围。C选项正确，个人和经济组织在市场失灵问题而前无能为力。D选项正确，垄断的存在决定了政府要承担起维护市场有效竞争的责任，将与此有关的任务纳入财政的职能范围。E选项错误，不同经济主体在实现其经济利益上所具有的竞争性和排他性,会使市场的自发力不能圣常保证供求平衡，于是失业、通货膨胀和圣济的波动与失衡等会周期性地重复出现,这需要政府通过运用财政手段来干预经济的运行，使其健康地发展。故此题正确答案为ABCD。