实质是一种风险共担产品，解决的是金融机构--而非专利权人--进行知识产权质押贷款商业风险过高的问题，A正确，D错误；专利质押融资风险补偿基金可以由政府财政单独出资设立，也可由政府与企业、银行、保险及担保机构等金融机构通过合作方式共同出资设立，还可由企业联合设立，实行会员制，对基金成员企业给予知识产权质押融资的补偿担保，B正确；专利质押融资风险补偿基金是指为补偿金融机构或担保机构在对企业开展专利质押融资服务政策性担保时产生的风险损失所专门设立的基金，当金融机构发放专利质押贷款到期后企业未能还款，通过处置质押品不能完全实现其债权时，由专项基金给予未实现债权的款项补偿，C错误，E正确。注意，C错误之处在于，并非到期后企业未能偿还的部分都有专利质押融资风险补偿基金偿还，而是先变卖被质押的专利，如果变卖所得仍不能偿还债权，其差额部分才由风险补偿基金偿还。