制定运价一般需要经过以下步骤：①货物分类。对货物进行运价分类，实际是对众多货物品种化繁为简。②确定运价基数。运价基数一般指最低运价号或运价等级的起码里程的运价率。③确定级差率。在货物运价中，按货种别的差别运价是通过货物分类和确定级差率来体现的。④划分里程区段。里程区段的划分，一是确定划分多少个区段；二是确定每个区段包括里程的长短。