本题考查财政政策的含义。财政政策本身而言，其焦点是如何处理财政平衡问题。在现代世界各国，无论是紧缩型的财政政策，还是采取扩张型的财政政策；无论是减税，还是增税；无论是增加政府财政支出，还是减少财政支出，其结果都必然涉及要不要保持财政收支平衡问题。故此题正确答案为D。