从形式上看，政府预算是政府年度财政收支计划，A项正确。政府预算的执行过程要受严格制约，不经过法定程序审查批准。B项错误。政府预算是具有法律效力的文件，C项正确。政府预算反映政府集中支配财力的分配过程，D项正确。政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段，E项正确。故此题正确答案为ACDE。