“人民公社制”和“乡政村治”阶段的乡村治理核心目标是汲取乡村资源，促进国家工业化快速发展；“乡镇自治”阶段的核心目标是对乡村进行社会主义改造，将乡村社会纳入国家现代化建设的体系中；“村治转型与乡村共治”阶段乡村治理的核心目标是推进乡村民主治理，完成国家资源下乡的工作任务，推进社会主义新农村建设。