第十五条煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患（存在不可抗力的重大自然灾害威胁），该煤矿在现有技术条件下难以有效防治的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当①责令其立即停止生产，并②提请有关地方人民政府组织专家进行论证。专家论证应当客观、公正、科学。有关地方人民政府应当根据论证结论，作出是否关闭煤矿的决定，并组织实施。