政府购买服务主体包括：各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位、纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织。不包括：不具备行政管理职能的事业单位是政府设立的提供特定公共服务的主体，不属于政府购买服务的购买主体。不具备行政管理职能的事业单位可购买自身所需辅助性服务，此类行为属于政府采购范围，但不属于政府购买服务范围。