公债发行的原则有以下4个：
（1）景气发行原则。景气发行原则，是指发行公债应根据社会经济状况而定，必须有利于社会经济的稳定和发展。
（2）稳定市场秩序原则。稳定市场秩序原则，指发行公债不应导致证券市场的巨大波动，特别是要维持债券市场价格的稳定。
（3）发行成本最小原则。发行成本最小原则，是指证券的利息支出及其发行费用支出应尽量节约，最大限度地降低其筹集资金地成本。
（4）发行有度原则。即公债发行量要适度，既要考虑到财政资金运用的需要，也要考虑到社会、居民的应该能力，即所能筹集到的资金。