根据《水利部关于调整水利工程建设项目施工准备开工条件的通知》（水建管[2017]177号），水利工程建设项目应当具备以下条件，项目法人即可开展施工准备，开工建设：（1）项目可行性研究报告已经批准；（2）环境影响评价文件等已经批准；（3）年度投资计划已下达或建设资金已落实。