本题考查行政复议的范围。选项ABC当选，罚款、确定适用税率、加收滞纳金均属于具体行政行为，对该行为不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼；确定适用税率、加收滞纳金属于征税行为，对该行为不服的，必须先申请行政复议，对复议决定不服的，再提起行政诉讼。选项D不当选，制定具体贯彻落实税收法规的规定属于抽象行政行为，不能申请行政复议。