(来学网)A公司是一家烟花爆竹生产企业,成立于2010年6月15日,注册资金1500万元,占地面积9400m^2,建构筑物总数为57栋,2011年3月A公司申请安全生产许可证,并在3月底取得安全生产许可证。2021年7月,A公司新建了1个储存烟花爆竹的仓库,于2022年12月委托某评价公司进行了安全验收评价并投入生产使用。
2023年3月16日9时47分,该公司工人在礼花弹装药工房进行礼花弹生产作业时引发爆炸,随后引起装药间和2个中转间的开包药、效果件、半成品爆炸,爆炸冲击波、抛射物体、燃烧星体,又引起厂区其他部位陆续发生9次爆炸。本次事故共计造成29人死亡,152人受伤、直接经济损失6818万元。
有关政府在事故发生后立即组成事故调查组,在调查过程中发现以下问题:
(1)A公司生产管理混乱。
(2)存在超许可范围生产烟花、超人员和超药量生产。
(3)企业内外部安全距离不够、擅自扩大生产区域并新建大量工(库)房。
(4)随意改变工房设计用途。
(5)生产工艺布置和建筑结构不符合国家标准等多项违法违规行为。
(6)每年的安全生产费用提取不足,部分费用挪作他用。
(7)相关部门对A公司未认真履行监管职责,对A公司长期存在的违法违规生产等问题监管不力。
相关部门依照法律法规要求A公司立即整改。A公司主要负责人为防止此类事故的发生,对从业人员进行安全教育培训,提高从业人员的安全意识;建立健全安全生产责任制;加大安全生产费用的提取。
根据以上场景,回答下列问题:
1.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号),简述该起事故等级,事故应当逐级上报至哪级政府有关部门。
2.简述A公司安全生产费用的使用范围。
3.简述导致本次事故发生的间接原因。
4.简述该企业申请安全生产许可证需要具备的条件。
正确答案:
1.依据死亡29人和直接经济损失6818万元,判定此次事故为重大事故。
重大事故逐级上报至国务院应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
2.A公司安全生产费用的使用范围:
(1)完善、改造和维护安全设备设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括作业场所的防火、防爆(含防护屏障)、防雷、防静电、防护围墙(网)与栏杆、防高温、防潮、防山体滑坡、监测、检测、监控等设施设备支出。
(2)配备、维护、保养防爆机械电器设备支出。
(3)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出。
(4)开展重大危险源检测、评估、监控支出,安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出,安全生产信息化、智能化建设、运维和网络安全支出。
(5)安全生产检查、评估评价(不含新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准
化建设支出。
(6)安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出。
(7)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。
(8)安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。
(9)安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出。
(10)安全生产责任保险支出。
(11)与安全生产直接相关的其他支出。
3.本次事故发生的间接原因:
(1)内部生产管理混乱。
(2)违反相关规定,超许可范围、超人员和超药量生产。
(3)内外部安全距离不够,擅自扩大库房。
(4)生产投入不足且挪作他用。
(5)未认真落实监管职责。
(6)监管责任不落实。
(7)从业人员安全意识淡薄。
4.申请安全生产许可证需要具备的条件:
(1)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程。(2)安全投入符合安全生产要求。
(3)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。
(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书。
(6)从业人员经安全生产教育和培训合格。
(7)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。
(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。
(9)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
(10)依法进行安全评价。
(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。
(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备。
(13)法律、法规规定的其他条件。