本题考查市场失灵与公共财政。
市场失灵问题，个人和经济组织是无能为力的，需要以政府为主体的财政介入，用非市场方式解决市场失灵问题。因此ABD说法正确。C错误，市场失灵依靠的不是市场主体力量而是政府主体力量，E选项错误，政府用的是非市场方式，不是市场方式。
故此题正确答案为ABD。