本题考查不可控制支出的内容。
属于不可控制性支出的有：
1.国家法律已经明确规定的个人享受的最低收入保障和社会保障，如失业救济、养老金、职工生活补贴等等，故A项正确；
2.政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目，如债务利息支出、对地方政府的补贴等等，故BE项正确。
故此题正确答案为ABE。