本题考查公债市场的概念及其分类。
选项A错误，公债发行市场的存在是公债流通市场存在的前提条件。
选项B正确，只有在公债发行市场才能创造出新的资产。
选项C正确，公债流通市场分为证券交易所交易和场外交易。
选项D正确，公债流通市场是公债交易的第二阶段。
选项E错误，证券交易所交易指在指定的交易所营业厅从事的交易。
故此题正确答案为BCD。