政府预算绩效管理的前提：
（一）构建绩效评价框架体系
（二）赋予部门门管理者充分的自主权
（三）强化部门管理者的责任
（四）以权责发生制计量政府成本
（五）建立绩效预算管理的制度和组织保障
因此D选项不是政府预算绩效管理的前提。
故此题正确答案为ABCE。