本题考查一般公共预算编制。C选项，财政部门直接编审预备费项目。按照本级一般公共预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。E选项，预算稳定调节基金在编制年度预算调入使用后的规模一般不超过当年本级一般公共预算支出总额（含对下级转移支付）的5%。故此题正确答案为ABD。
【直接考点】一般公共预算编制规则：
（1）一般公共预算按照政府收支分类科目编制，收入按收入分类编制到款级科目；支出按支出功能分类编制到项级科目，按支出经济分类编制到款级科目。
（2）本级一般公共预算收入。财政部门编制本级一般公共预算收入预算草案时，应征求税务、海关等征收部门和单位的意见。征收部门应按照财政部门的要求提供下一年度预算收入征收预测报告。
（3）下级编制上级转移支付收入预算时，原则上应按上级提前下达的对下级的转移支付支出预计数编列。
（4）下级上解收入，包括体制上解收入和专项上解收入。体制上解收入应根据体制政策文件、上年度上解收入测算编列，专项上解收入应根据已下达专项上解文件编列。上级年初预算编列的下级上解收入预算原则上应与下级编列的上解上级支出预算的汇总数相等。
（5）从政府性基金调入一般公共预算的资金，调入金额与政府性基金预算的调出金额相等。
（6）从国有资本经营预算调入一般公共预算的资金，调入金额应与国有资本经营预算的调出金额相等。
（7）从预算稳定调节基金调入资金，用于弥补收支缺口，调入规模不得超过预算稳定调节基金余额。
（8）一般债务收入反映省级政府取得的一般债务收入，包括弥补财政收支差额的债务收入和偿还本金的债务收入。省级政府应当在中央下达的本地区一般债务限额内编列债务收入，不得超过中央下达的限额。
（9）一般债务转贷收入反映设区的市及以下各级政府收到的上级政府转贷的一般债务收入。
（10）地方政府应当在一般债务限额内举借一般债务，一般债务余额不得超过本地区一般债务限额。举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。
（11）上年结转收入，反映一般公共预算资金的上年结转。由财政部门根据上年预算执行情况合理预计编列。
（12）—般公共预算所有支出均按项目进行全生命周期管理，纳入项目库。
（13）补充预算稳定调节基金。按相关规定，财政部门将一般公共预算的超收收入（除用于冲减赤字外）、结余资金，用于补充预算稳定调节基金。合理控制预算稳定调节基金规模，预算稳定调节基金在编制年度预算调入使用后的规模一般不超过当年本级一般公共预算支出总额（含对下级转移支付）的5%。
（14）财政部门直接编审预备费项目。按照本级一般公共预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。
【相关考点】
1.政府性基金预算编制：
（1）政府性基金预算按照政府收支分类科目编制，收入按收入分类编制到底级科目；支出按支出功能分类编制到项级科目，按支出经济分类编制到款级科目。
（2）本级政府性基金收入，由财政部门会同主管部门根据上年度基金收入征收情况，结合本年收入项目、标准等因素变化情况，科学预测编制。
（3）下级编制政府性基金预算转移支付收入预算时，原则上应按上级提前下达的转移支付预计数编列。
（4）专项债务收入列入政府性基金预算，反映省级政府取得的专项债务收入，包括弥补财政收支差额的债务收入和偿还本金的债务收入。省级政府在中央下达的本地区债务额度内编列专项债务收入，不得超过中央下达的额度。
（5）专项债务转贷收入反映设区的市及以下各级政府收到的上级转贷的专项债务收入。
（6）地方政府应当在专项债务限额内举借专项债务，专项债务余额不得超过本地区专项债务限额。
（7）上年结转收入，政府性基金预算结转资金，是指政府性基金预算尚未下达到地方和部门、留在各级政府财政部门中的结转资金，不含上级专项转移支付结转资金。上年结转收入由财政部门根据预算执行情况合理预计编列。待年度结束以后，根据对执行的审核结果，财政部门相应调整上年结转收入。
（8）政府性基金支出优先安排专项债券的还本付息资金。
（9）上级编列的债务转贷支出应与下级编列的债务转贷收入保持一致。
（10）政府性基金调出资金数等于一般公共预算收入中政府性基金调入资金数。
2.国有资本经营预算管理流程及规则：
（1）国有资本经营预算按照政府收支分类科目编制，收入按收入分类编制到目级科目；支出按功能分类编制到项级科目、政府经济分类编制到款级科目。
（2）本级国有资本经营预算收入，由财政部门会同主管部门根据上年度国有资本收益征收情况，结合本年增收减收等变化因素，科学预测编制。
（3）下级编制国有资本经营预算转移支付收入预算时，原则上应按上级提前下达的转移支付预计数编列。
（4）下级上解收入，由财政部门根据体制政策文件、上年度上解收入测算编列。上级编列的下级上解收入预算应与下级编列的上解上级支出预算的汇总数相等。
（5）上年结转收入，由财政部门根据预算执行情况合理预计编列。待年度结束以后，根据执行的审核结果，财政部门相应调整上年结转收入。
（6）向一般公共预算调出资金应与一般公共预算收入中的国有资本经营预算调入资金保持一致。至2020年，国有资本经营预算调入一般公共预算的比例达到30%，用于保障和改善民生。
（7）上解上级支出。对于上级已明确的上解支出政策及金额，下级必须如实编列；对于上级已明确上解支出政策，但未明确金额的，下级在编制预算前，应与上级充分沟通，科学合理预计。下级编列的上解上级支出应与上级编列的下级上解收入保持一致。
（8）经本级人大或其常委会批准，国有资本规模较小或国有企业数量较少的市县可以不编制本级国有资本经营预算。