本题考查政府预算的决策程序。公共偏好以个人为评价基础。
【直接考点】政府预算决策的对象是公共偏好。
（1）预算决策是对公共偏好的选择。政府预算决策要达到社会公认的公共商品供求的均衡。
（2）公共偏好以个人为评价基础。因此C选项错误。
（3）公共偏好采取政治行政程序决策。