考查第12章。英国经济学家皮考克和魏斯曼在对英国1890年-1955年公共支出的历史数据进行研究的基础上，提出了“梯度渐进增长理论”。根据该理论，公众可容忍税收水平的提高，是公共支出增长的内在原因；公共支出增长的外在原因是社会动荡（战争、危机、自然灾害等）。