本题考查公共定价。
从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价，即政府直接制定的自然垄断行业（如能源、通信和交通等公共事业以及煤、石油、原子能等基础产品行业）的价格，二是管制定价或价格管制，即政府规定涉及国计民生而又带有竞争性的行业（如金融、农业、高等教育和医药等行业）的价格。
故此题正确答案为D。