本题考查公债制度。因为我国公债制度发展并不完善，地方公债不一定由四级组成，故A项错误；发行有度是发行公债应遵循的原则之一，B项正确；商业银行持有公债是成熟公债市场的主要标志之一，C项正确；居民个人也是应债资金的主要来源，D项正确；地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务，同时不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保，故E项错误。故此题正确答案为BCD。